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《白皮書》指出，在需求擴(kuò)張和政策鼓動(dòng)的雙重作用下，中國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成四大區(qū)域集群。

這四大區(qū)域集群分別是北部的環(huán)渤海地區(qū)、南部的珠三角、東部的長(zhǎng)三角和中西部，均呈現(xiàn)出比較迅猛的發(fā)展勢(shì)頭。其中，環(huán)渤?？蒲袡C(jī)構(gòu)扎堆，研發(fā)能力強(qiáng)；長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、市場(chǎng)空間大。

《白皮書》將前述的四大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)形成的原因歸結(jié)為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

環(huán)渤海地區(qū)以北京、哈爾濱、沈陽(yáng)為代表，科研實(shí)力較強(qiáng)，研究機(jī)構(gòu)有中科院沈陽(yáng)自動(dòng)化研究所、哈工大、北航等，在機(jī)器人方面取得顯著科研成果，具有人才培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)三角地區(qū)的優(yōu)勢(shì)在于電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，這是發(fā)展機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的必要條件。珠三角地區(qū)有規(guī)模龐大的制造業(yè)，生產(chǎn)線升級(jí)需求使得機(jī)器人應(yīng)用有廣闊的空間。而以武漢、長(zhǎng)沙、重慶為代表中西部集聚區(qū)，則依托外部的科技資源，衍生出眾多行業(yè)龍頭企業(yè)。

不過(guò)，前述四大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)并沒有截然分開，而是存在互動(dòng)關(guān)系。

多名業(yè)內(nèi)人士告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，優(yōu)質(zhì)的機(jī)器人研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)，多數(shù)有工業(yè)機(jī)械研究背景，主要集中在環(huán)渤海地區(qū)，而市場(chǎng)需求旺盛的則是長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)。隨著近年來(lái)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)，沈陽(yáng)新松、大連機(jī)床等企業(yè)通過(guò)技術(shù)合作、設(shè)立子公司等方式紛紛南下，在上海、珠海等地落地的沈陽(yáng)新松就是一大案例。

對(duì)此，廣東機(jī)器人協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)張旭表示，研究團(tuán)隊(duì)靠近市場(chǎng)，有助于以市場(chǎng)需求導(dǎo)向進(jìn)行研發(fā)，從而將技術(shù)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)相結(jié)合。

國(guó)產(chǎn)機(jī)器人的研發(fā)要更進(jìn)一步，就不得不正視自主創(chuàng)新問題。

《白皮書》羅列了目前國(guó)產(chǎn)機(jī)器人的五大難題，分別是自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、產(chǎn)品以中低端為主、自主品牌認(rèn)可度不高和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)一步規(guī)范。

在五大難題之中，自主創(chuàng)新能力是“難中之難”，因?yàn)槠放普J(rèn)可度和產(chǎn)品質(zhì)量都可以追溯到企業(yè)的技術(shù)水平。自主創(chuàng)新之難，在前述的四大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)布局中已顯現(xiàn)。四大區(qū)域中，只有環(huán)渤海地區(qū)研發(fā)能力較強(qiáng)，其它區(qū)域還需要環(huán)渤海地區(qū)的“反哺”，中西部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的缺點(diǎn)在于科技資源不足。

在《白皮書》機(jī)器人技術(shù)水平14個(gè)小項(xiàng)評(píng)估中，中國(guó)僅有2個(gè)小項(xiàng)被評(píng)估為“先進(jìn)”，其余皆是“落后”。而日本、美國(guó)、歐洲的評(píng)估結(jié)果大部分都是“先進(jìn)”和“非常先進(jìn)”。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者在采訪中了解到，目前許多國(guó)產(chǎn)機(jī)器人的通行做法是，國(guó)外購(gòu)買本體、引進(jìn)技術(shù)，進(jìn)行系統(tǒng)編程之后再賣向市場(chǎng)，低于國(guó)外同類產(chǎn)品的價(jià)格使得這些企業(yè)迎來(lái)迅猛擴(kuò)張。但在多名業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這種“玩法”終有玩不轉(zhuǎn)的時(shí)候。

廣州數(shù)控設(shè)備有限公司副總工程師李伯基擔(dān)憂，國(guó)產(chǎn)機(jī)器人企業(yè)可能走上數(shù)控機(jī)床行業(yè)先爆發(fā)后低迷的老路。數(shù)控機(jī)床行業(yè)出現(xiàn)過(guò)本土企業(yè)低價(jià)對(duì)抗國(guó)外企業(yè)，勢(shì)頭一度迅猛。近年來(lái)，機(jī)床行業(yè)的規(guī)?？傮w變化不大，但本土企業(yè)的市場(chǎng)開始遭到國(guó)外企業(yè)的“反攻”，原因在于國(guó)產(chǎn)的雖然便宜但容易壞。

張旭指出，國(guó)產(chǎn)機(jī)器人企業(yè)的危機(jī)在于，等到市場(chǎng)接近飽和時(shí)，海外企業(yè)有大幅度的降價(jià)空間，本土企業(yè)已降無(wú)可降。