美國(guó)參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖Chuck Schumer與兩位民主黨參議員日前發(fā)表指名給美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)Wilbur Ross與國(guó)防部長(zhǎng)Mark Esper的公開(kāi)信,呼吁美國(guó)政府停止規(guī)劃中的臺(tái)積電(TSMC)亞利桑那州5nm晶圓廠計(jì)劃;此最新發(fā)展如《EE Times》所預(yù)期,為這家晶圓代工產(chǎn)業(yè)龍頭難甩政治陰霾的現(xiàn)況提供了進(jìn)一步例證。
在公開(kāi)信中,參議員們要求兩位特朗普政府內(nèi)閣成員,中止關(guān)于此案的任何協(xié)商或討論,需要對(duì)國(guó)會(huì)進(jìn)行簡(jiǎn)報(bào),并取得相關(guān)委員會(huì)的授權(quán)與撥款,才能進(jìn)行資金補(bǔ)助、賦稅優(yōu)惠或是其他激勵(lì)措施。而根據(jù)《EE Times》聯(lián)系的多方消息來(lái)源指出,臺(tái)積電的美國(guó)新晶圓廠專案背后有多重政治因素推動(dòng),包括選址亞利桑那,也是作為特朗普力挺自家共和黨同志的執(zhí)政州的舉措之一。
臺(tái)積電前法務(wù)長(zhǎng)Dick Thurston在接受《EE Times》專訪時(shí)也表示,“亞利桑那是共和黨執(zhí)政州中少數(shù)僅存的‘搖錢(qián)樹(shù)’,”但他也表示,選擇亞利桑那州“并不一定符合臺(tái)積電的最佳利益?!泵绹?guó)現(xiàn)任總統(tǒng)特朗普正在尋求連任,若能為美國(guó)帶來(lái)更多從海外回流的工作機(jī)會(huì),當(dāng)然有助于他爭(zhēng)取連任之路。半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)源自美國(guó),卻在過(guò)去數(shù)十年來(lái)轉(zhuǎn)移重心往亞洲如韓國(guó)、日本與中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的發(fā)展;而特朗普試圖減緩中國(guó)大陸在5G通訊設(shè)備生產(chǎn)上的進(jìn)步,也是著眼于保護(hù)美國(guó)本土產(chǎn)業(yè)與制造生產(chǎn)線工作機(jī)會(huì)的舉措之一。
上述幾位美國(guó)參議員在公開(kāi)信中,還對(duì)于美國(guó)商務(wù)部與國(guó)防部與臺(tái)積電針對(duì)建廠事宜進(jìn)行的協(xié)商表示疑慮,指出此案可能涉及對(duì)美國(guó)聯(lián)邦政府提供的補(bǔ)貼;此外信中也指出,“我們對(duì)于此案如何考量到國(guó)家安全需求,以及如何與建立多元化美國(guó)半導(dǎo)體制造供應(yīng)鏈的更廣泛策略保持一致,提出嚴(yán)正質(zhì)疑?!?SPAN lang=EN-US>
參議員在信中表示,雖然根據(jù)報(bào)導(dǎo),美國(guó)國(guó)防部與Intel已經(jīng)在針對(duì)強(qiáng)化美國(guó)本土半導(dǎo)體制造能力進(jìn)行單獨(dú)討論,但一個(gè)完整的計(jì)劃應(yīng)該還包括與其他美國(guó)業(yè)者包括Micron、GlobalFoundries、Cree等公司的合作。參議員認(rèn)為,美國(guó)國(guó)防部與商務(wù)部為提升美國(guó)本土半導(dǎo)體制造能力所付出的努力,應(yīng)該要集中在一個(gè)經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào)的計(jì)劃里,并與更廣泛的芯片產(chǎn)業(yè)界合作,包括那些已經(jīng)在美國(guó)市場(chǎng)建立業(yè)務(wù)并通過(guò)嚴(yán)苛安全檢查程序的公司。
此外參議員并強(qiáng)調(diào),美國(guó)納稅人的投資應(yīng)該運(yùn)用在符合美國(guó)安全需求的公司上,特別是有關(guān)于“他國(guó)積極竊取的敏感技術(shù)。而若缺少保障措施,就無(wú)法實(shí)現(xiàn)在美國(guó)本土建立安全制造能力的目標(biāo)?!卑雽?dǎo)體供應(yīng)鏈的安全性對(duì)美國(guó)國(guó)家安全至關(guān)重要,而確保美國(guó)政府所采購(gòu)的芯片沒(méi)有安全風(fēng)險(xiǎn)更是巨大挑戰(zhàn);參議員在信中表示,半導(dǎo)體市場(chǎng)的中斷或是對(duì)美國(guó)軍事、情報(bào)等政府機(jī)關(guān)使用的設(shè)備安全性喪失信心,會(huì)帶來(lái)毀滅性的影響。
參議員們也在信中表示,像是臺(tái)積電新廠這類一次性的投資,并不足以重建對(duì)美國(guó)國(guó)家安全與經(jīng)濟(jì)安全至關(guān)重要的半導(dǎo)體制造能力。但令人遺憾的是,沒(méi)有明顯證據(jù)顯示特朗普政府已經(jīng)擁有了全面性、完整的計(jì)劃以實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。他們呼吁特朗普政府在采取進(jìn)一步行動(dòng)之前,需要澄清與臺(tái)積電之間的協(xié)商究竟采用了何種安全標(biāo)準(zhǔn)考量。